สรุปมติที่ประชุม กสทช. 1/2554 (กสทช.)
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 1/2554
วันจันทร์ที่ 10 ตุลาคม 2554 เวลา 13.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 1/2554
วันจันทร์ที่ 10 ตุลาคม 2554 เวลา 13.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1. พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี ประธานกรรมการ
2. พันเอก นที ศุกลรัตน์ รองประธานกรรมการ
3. พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธานกรรมการ
4. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
5. ดร. สุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ
6. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
7. นายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ กรรมการ
8. นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
9. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
10.นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ
11.พลเอกสุกิจ ขมะสุนทร กรรมการ
12.นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช.
คณะผู้บริหารสำนักงาน กสทช.
1. นายทศพร เกตุอดิศร ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช.
2. นายพิทยาพล จันทนะสาโร ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช.
3. นายประเสริฐ อภิปุญญา ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช.
4. นายทองทวีป ขันติกุล ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการสำนักวิศวกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ
5. นายชูศักดิ์ เสรีรัฐ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุ
6. นายองอาจ เรืองรุ่งโสม ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการอนุญาตประกอบกิจการ
7. นายดำรงค์ วัสโสทก ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ
8. นางวิจิตรา พลับประสิทธิ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการคลัง
9. นางบายศรี สนิทวงศ์ ณ อยุธย ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักบริหารทั่วไป
10.นางอัจฉรา ปัณยวณิช ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักพัฒนานโยบาย และกฎกติกา
11.นายบุญโชค รุ่งโชติ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม
12.นางสาวอัญชลี เจิดรังษี ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักเศรษฐกิจโทรคมนาคม
13.นายพากเพียร สุนทรสิต ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการบริการอย่างทั่วถึง
14.นางสุพินญา จำปี ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย
15.นางอิสสะรี ฉัตรโชติกวงศ์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักประธานกรรมการ
16.นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกิจการกรรมการ และผู้อำนวยการสำนักกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
17.นายเกรียงเดช อินทาปัจ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักประชาสัมพันธ์
18.นางสาวภานุพร ภัทรโชค ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
19.นางสาววัจนา ชื่นทองคำ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักองค์การระหว่างประเทศ
20.นายพงษ์พัฒน์ พาหารเหลา รักษาการ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักเทคโนโลยีสารสนเทศ
21.นายมาโนชญ์ จารุสมบัติ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการศูนย์ Call Center ๑๒๐๐
22.นายวรพงศ์ นิภากรพันธ์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการงบประมาณ
23.นางนุสรา ชูกูล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
24.นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มงานสำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุ กระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
25.นายเฉลิมชัย ก๊กเกียรติกุล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย โทรคมนาคม
26.นายพิชัย สุวรรณกิจบริหาร ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการ โทรคมนาคม
27.นายสมศักดิ์ สิริพัฒนากุล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรม โทรคมนาคม
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายอารักษ์ โพธิทัต ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการประชุม และเลขานุการ
2. นางดวงเดือน เสวตสมบูรณ์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการสำนักปฏิบัติการและติดตามประเมินผล
3. นายบุญยิ่ง โหมดเทศน์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนมติและรายงานการประชุม
4. นางอรุณ วงศ์ศิวะวิลาส ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนงานวาระการประชุม
5. นางสาวกานต์ชนา เกตุสุวรรณ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวสุภาวดี สดศรี ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวจุฑาสินี คำบำรุง ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
8. นางสาวอภิชญามล วารุณประภา ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสทช. ได้กล่าว สวัสดี กสทช. ทุกท่าน ซึ่งเป็นการประชุมครั้งแรกของ กสทช. โดยในช่วงเช้าได้มีพิธีการต่างๆ ซึ่งก็ได้ดำเนินการไปได้อย่างเรียบร้อย ขอขอบคุณปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. และพนักงาน กสทช. ทุกท่าน ในการเตรียมงาน ถึงแม้จะเป็นเวลากระชั้นชิด
มติที่ประชุม รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องเพื่อทราบ
2.1 พระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
2.2 ภาพรวมและสถานะการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช.
1) บทบาท อำนาจหน้าที่ และภารกิจ
2) โครงสร้างองค์กร และบุคคลากร
3) แผนงบประมาณและสถานะการใช้จ่ายงบประมาณ
4) แผนงาน/โครงการต่อเนื่องในปัจจุบัน และแผนงาน/โครงการเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ เช่น การจัดทำแผนแม่บทด้านกิจการกระจายเสียงการจัดทำแผนแม่บทด้านกิจการโทรคมนาคม
5) การแก้ไขประกาศ/กฎระเบียบที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงานตาม พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 2.1 : พระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ตามมาตรา 17 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 จำนวน 11 ราย ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี เป็นประธานกรรมการ
2. พันเอก นที ศุกลรัตน์ เป็นรองประธานกรรมการ
3. พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ เป็นรองประธานกรรมการ
4. พลโท พีระพงษ์ มานะกิจ เป็นกรรมการ
5. นายสุทธิพล ทวีชัยการ เป็นกรรมการ
6. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นกรรมการ
7. นายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ เป็นกรรมการ
8. นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ เป็นกรรมการ
9. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ เป็นกรรมการ
10 นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา เป็นกรรมการ
11. พลเอก สุกิจ ขมะสุนทร เป็นกรรมการ
ระเบียบวาระที่ 2.2 : ภาพรวมและสถานะการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. : สำนักงาน กสทช.
1) บทบาท อำนาจหน้าที่ และภารกิจ
2) โครงสร้างองค์กร และบุคลากร
3) แผนงบประมาณและสถานะการใช้จ่ายงบประมาณ
4) แผนงาน/โครงการต่อเนื่องในปัจจุบัน และแผนงาน/โครงการเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ เช่น การจัดทำแผนแม่บทด้านกิจการกระจายเสียง การจัดทำแผนแม่บทด้านกิจการโทรคมนาคม
5) การแก้ไขประกาศ/กฎระเบียบที่จำเป็นต่อการปฏิบัติงานตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
มติที่ประชุม
1. รับทราบรายงานบทบาท อำนาจหน้าที่ และ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ซึ่งประกอบด้วย หน่วยงานระดับสำนักฯ จำนวน 21 สำนัก และกลุ่มภารกิจ จำนวน 7 กลุ่มภารกิจ และบุคลากรที่ปฏิบัติงานทั้งพนักงานและลูกจ้าง รวม 949 คน ตามที่ ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. รายงานให้ที่ประชุมทราบ
2. ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่าข้อมูลการนำเสนอแผนงบประมาณและสถานะการใช้จ่ายงบประมาณยังไม่ได้เสนอให้เห็นในภาพรวมที่ชัดเจนของแผนงบประมาณปี 2554 การใช้จ่ายงบประมาณที่เป็นไปตามแผนและอยู่ระหว่างดำเนินการ รวมทั้งงบประมาณที่คาดว่าจะเหลือจ่ายและจะต้องส่งคืนให้กระทรวงการคลัง ทั้งนี้ โดยแสดงเปรียบเทียบกับการดำเนินการในปีที่ผ่านมา ดังนั้น จึงมีมติมอบหมายให้ สำนักงาน กสทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปหารือ กสทช.ธวัชชัยฯ และ กสทช.ประเสริฐฯ เกี่ยวกับการนำเสนอแผนงบประมาณประจำปี 2554 ของสำนักงาน กสทช. รวมทั้งการพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อกำหนดทิศทาง และยุทธศาสตร์การดำเนินงานของ กสทช. เพื่อเป็นกรอบในการจัดทำแผนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2555 และคณะกรรมการพิจารณาวิเคราะห์รายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2555 ของสำนักงาน กสทช. แล้วนำเสนอที่ประชุม กสทช. พิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อพิจารณา
3.1 การแต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) และคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) พร้อมที่ปรึกษาผู้ปฏิบัติงานประจำ กสท. และ กทค. และการแต่งตั้งโฆษก กสทช.
3.2 การพิจารณากำหนดแนวทางการประชุมคณะกรรมการ กสทช. กสท. และ กทค. และการออกระเบียบ กสทช.ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กสทช. กสท. และ กทค. พ.ศ. ....
3.3 การสรรหาเลขาธิการ กสทช. (มาตรา 61 และมาตรา 90)
3.4 การปรับปรุงโครงสร้างสำนักงาน กสทช. (มาตรา 58 (1))
3.5 สถานภาพของพนักงานและ ลูกจ้างของสำนักงานฯ ตามกฎหมาย (มาตรา 89)
3.6 การกำหนดแนวทางการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ (มาตรา 33) และ (มาตรา 27 (1)) ที่สำคัญเร่งด่วน
3.6.1 แผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่แห่งชาติ ตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติและแผนความถี่วิทยุ (มาตรา 27 (1) และ มาตรา 48)
3.6.2 แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ (มาตรา 27 (1) และ มาตรา 49)
3.6.3 แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคมและแผนเลขหมายโทรคมนาคม (มาตรา 27 (1) และ มาตรา 49)
3.7 การทบทวน ตรวจสอบ ปรับปรุง แก้ไขกฎหมาย ข้อบังคับ ประกาศ งานโครงการให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (โดยเฉพาะที่มีการกำหนดกรอบเวลาการปฏิบัติใน พ.ร.บ.ฯ) และปรับปรุงให้มีการใช้ระเบียบชั่วคราวในบางกรณี (มาตรา 41-47)
3.8 การกำหนดแนวทางการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการอื่นๆ (ตาม พ.ร.บ.ฯ)
3.8.1 คณะอนุกรรมการด้านการคุ้มครองผู้บริโภค 2 คณะ (มาตรา 31)
3.8.2 คณะกรรมการตรวจสอบภายใน (มาตรา 65)
3.8.3 คณะกรรมการบริหารกองทุน (มาตรา 54)
3.8.4 คณะอนุกรรมการจัดทำระเบียบการเก็บรักษา การใช้จ่าย การจัดทำบัญชีและระบบบัญชี การบริหารกองทุน (มาตรา 55)
3.8.5 คณะอนุกรรมการการตรวจสอบและออกใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่ชั่วคราวในการกิจการโทรคมนาคม วิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มาตรา 82-84)
3.8.6 คณะอนุกรรมการจัดทำระเบียบค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายอื่นในการสรรหา และปฏิบัติงานของคณะกรรมการติดตามและประเมินผล (มาตรา 71)
3.9 การกำหนดแนวทางการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการอื่น ๆ (บริหารจัดการกสทช. และเฉพาะกิจ)
3.9.1 คณะอนุกรรมการจัดทำงบประมาณประจำปี
3.9.2 คณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย
3.9.3 คณะอนุกรรมการประเมินผลและจัดทำรายงานประจำปี
3.9.4 คณะอนุกรรมการตรวจสอบทรัพย์สินและพัสดุ สำนักงาน กสทช.
3.9.5 คณะอนุกรรมการสวัสดิการและสิ่งแวดล้อม สำนักงาน กสทช.
3.9.6 คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์ และสื่อสารองค์กร
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 3.1 : การแต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) และคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) พร้อมที่ปรึกษาผู้ปฏิบัติงานประจำ กสท. และ กทค. และการแต่งตั้งโฆษกกสทช. : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม เห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.)) พร้อมที่ปรึกษา ผู้ปฏิบัติงานประจำ กสท. และ กทค. และการแต่งตั้งโฆษก กสทช. ดังนี้
1. คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1.1 พันเอก นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
1.2 พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
1.3 พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
1.4 นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
1.5 นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
2. คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
2.1 พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธานกรรมการ
2.2 ดร. สุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ
2.3 นายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ กรรมการ
2.4 นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ
2.5 พลเอก สุกิจ ขมะสุนทร กรรมการ
3. สำหรับการแต่งตั้งที่ปรึกษาและผู้ปฏิบัติงานประจำ กสท. และ กทค. เห็นชอบให้ ประธาน กสทช. รองประธาน และกรรมการ กสทช. เป็น ผู้พิจารณาตามความเหมาะสม โดยในส่วนของ ประธาน กสทช. ให้ส่งรายชื่อพร้อมรายละเอียดให้สำนักประธานกรรมการ สำหรับในส่วนของรองประธาน และกรรมการ กสทช. ให้ส่งรายชื่อพร้อมรายละเอียดให้สำนักกิจการกรรมการ เพื่อรวบรวมจัดส่งให้สำนักทรัพยากรบุคคล พิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติตามกระบวนการขั้นตอน ก่อนนำเสนอ เลขาธิการ กสทช. เพื่อลงนามในคำสั่งแต่งตั้งต่อไป
4. เห็นชอบการแต่งตั้ง กสทช. ดร. สุทธิพล ทวีชัยการ เป็น โฆษก กสทช. ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กสทช. จัดทำร่างคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ กสท. และ กทค. และโฆษก กสทช. เสนอประธาน กสทช. เพื่อลงนามแต่งตั้ง ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.2 : การพิจารณากำหนดแนวทางการประชุมคณะกรรมการ กสทช. กสท. และ กทค. และการออกระเบียบ กสทช.ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กสทช. กสท. และ กทค. พ.ศ. .... : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบกำหนดการประชุม กสทช. เป็นวันพุธของทุกสัปดาห์ในช่วงเดือนตุลาคม 2554 และสำหรับในช่วงเดือนต่อๆไป ให้จัดการประชุมเดือนละครั้งในวันพุธสัปดาห์ที่สองของเดือน โดยให้สำนักงานฯ จัดส่งเอกสารวาระการประชุมให้ กสทช. พิจารณาล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 7 วัน ก่อนการประชุม ทั้งนี้ ในการประชุมเดือนละครั้ง อาจกำหนดให้มีการจัดประชุมเพิ่มเติมได้ตามความจำเป็นเร่งด่วน
2. ในการประชุม กสท. และ กทค. ให้เป็นไปตามที่ประธาน กสท. และประธาน กทค. พิจารณากำหนด โดยหารือร่วมกันถึงความเหมาะสม ซึ่งควรจัดประชุมพร้อมกัน เพราะหากมีกรณีเร่งด่วนจำเป็นจะได้ประชุมร่วมกันได้ทันที
3. ในเรื่อง มาตรการรักษาความปลอดภัย และความลับของการประชุม มอบหมายให้
3.1 เลขาธิการ กสทช. ไปพิจารณาหาแนวทางที่เหมาะสมในการดำเนินการ อาทิ การติดตั้งเครื่องตัดสัญญาณโทรศัพท์ในห้องประชุมและการงดการนำเครื่องมือและอุปกรณ์สื่อสารเข้าไปในห้องประชุม แล้วนำเสนอที่ประชุมต่อไป
3.2 รองประธาน กสทช. (พันเอก เศรษฐพงค์ฯ) ประสานศูนย์รักษาความปลอดภัย เพื่อขอให้เจ้าหน้าที่มาตรวจสอบการลักลอบติดตั้งอุปกรณ์ดักฟังในห้องประชุม และห้องทำงานของ กสทช. ให้มีความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น
4. ให้สำนักงานฯ จัดทำร่างระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กสทช.ให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 โดยให้สำนักงานฯ นำร่างระเบียบฯ ไปหารือ กสทช. ดร. สุทธิพลฯ เพื่อพิจารณาความเหมาะสมก่อนนำเสนอที่ประชุม กสทช. พิจารณาต่อไป อย่างไรก็ดี ในระหว่างนี้ ให้ใช้ระเบียบ กทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กทช. พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติมไปพลางก่อน
ระเบียบวาระที่ 3.3 : การสรรหาเลขาธิการ กสทช. (มาตรา 61 และมาตรา 90) : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้ กสทช. ดร. สุทธิพลฯ รับไปพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการคัดเลือก เลขาธิการ กสทช. ซึ่งจะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรา 90 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 โดยจะต้องดำเนินการให้เสร็จภายใน 90 วัน นับจากวันที่มีการแต่งตั้ง กสทช. (วันที่ 7 ตุลาคม 2554) และนำเสนอรายละเอียดให้ที่ประชุม กสทช. พิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.4 : การปรับปรุงโครงสร้างสำนักงาน กสทช. (มาตรา 58 (1)) : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้มีการหารือนอกรอบของ กสทช. เรื่องการปรับปรุงโครงสร้าง สำนักงาน กสทช. ในวันอังคารที่ 11 ตุลาคม 2554 ช่วงเย็น เพื่อนำผลที่ได้เสนอเข้าที่ประชุม กสทช. ในวันพุธที่ 12 ตุลาคม 2554 ต่อไปโดยในการประชุม กสทช.ดังกล่าว ให้สำนักงานฯ เชิญสถาบันที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในราชการ (สปร.) มาชี้แจงรายละเอียดผลการวิเคราะห์โครงสร้างสำนักงานฯ และตำแหน่งงานให้ที่ประชุมทราบ
2. สำหรับกรณีการจัดโครงสร้างด้านกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ฯ เนื่องจากยังไม่มีโครงสร้างเดิมรองรับ เห็นชอบให้ประธาน กสท. เป็น ผู้พิจารณา และนำเสนอที่ประชุมต่อไป
3. มอบหมายให้ สำนักงาน กสทช. หารือ กสทช. พันเอก เศรษฐพงค์ฯ ใน เรื่องการปรับปรุงโครงสร้างของสำนักงาน กสทช. เพื่อให้แล้วเสร็จได้ภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 และนำมาใช้เมื่อเริ่มปีงบประมาณ 2555 ในเดือนมกราคม 2555 ได้ทัน
ระเบียบวาระที่ 3.5 : สถานภาพของพนักงานและ ลูกจ้างของสำนักงานฯ ตามกฎหมาย (มาตรา 89) : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม โดยที่ที่ประชุมยังไม่ได้มีการพิจารณาโครงสร้างสำนักงานฯ กอปรกับ พ.ร.บ.องค์การจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ได้กำหนดบทเฉพาะกาลเกี่ยวกับสถานภาพของพนักงานและลูกจ้างของสำนักงานฯ ในระหว่างที่ยังไม่มีการบรรจุแต่งตั้งไว้ในมาตรา 89 แล้ว ดังนั้น จึงมีมติให้ถอนเรื่องดังกล่าวออกจากวาระการประชุม
ระเบียบวาระที่ 3.6 : การกำหนดแนวทางการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ (มาตรา ๓๓) และ (มาตรา ๒๗ (๑)) ที่สำคัญเร่งด่วน : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม โดยที่ในช่วงเปลี่ยนผ่านภายหลังจากที่ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ได้ประกาศใช้แล้ว และในระหว่างการสรรหา กสทช. ชุดใหม่ นั้น กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้มีมติมอบหมายให้ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินการยกร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม และแผนแม่บทกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ และตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ โดยมีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญและผู้ทรงคุณวุฒิในแต่ละเรื่องเป็นผู้ดำเนินการยกร่างแผนดังกล่าว รวมถึงได้มีการประชุมสัมมนาผู้เกี่ยวข้อง (Focus Group) หลายครั้งทั้งในกรุงเทพฯ และต่างจังหวัดเพื่อระดมความคิดเห็นและปรับปรุงร่างแผนฯ จนแล้วเสร็จ ดังนั้น เพื่อมิให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการเรื่องดังกล่าว ซึ่งได้มีการเริ่มต้น และผ่านกระบวนการขั้นตอนการจัดทำรายละเอียดมามากแล้ว ที่ประชุมจึงมีมติว่า ในชั้นนี้ ยังไม่มีความจำเป็นต้องแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อจัดทำร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม และแผนแม่บทกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และแผนแม่บทบริหารคลื่นความถี่และตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ อีก และเพื่อดำเนินการต่อยอดจากเดิมได้ต่อไป ที่ประชุมจึงมีมติดังนี้
1. ให้สำนักงาน กสทช. จัดส่งร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม และแผนแม่บทกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ และตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ ให้ กสทช. ทุกท่านได้ศึกษาในรายละเอียดล่วงหน้าก่อนจะได้มีการหารือนอกรอบในวันพฤหัสบดีที่ 13 ตุลาคม 2554
2. มอบหมายให้ กสท. และกทค. ไปพิจารณาดำเนินการโดยเชิญผู้ทรงคุณวุฒิและเชี่ยวชาญแต่ละเรื่องมาพิจารณาและให้ข้อคิดเห็นต่อร่างแผนเพื่อปรับปรุงข้อบกพร่องต่างๆ (ถ้ามี) อีกครั้งหนึ่ง แล้วจึงนำร่างแผนฯที่แก้ไขปรับปรุงตามความเห็นผู้เชี่ยวชาญ และความเห็นจาก กสทช. แล้วไปดำเนินการเพื่อจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามกระบวนการขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนอีกครั้งหนึ่ง แล้วประมวลเสนอที่ประชุม กสทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนประกาศใช้แผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม และแผนแม่บทกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่ และตารางกำหนดคลื่นความถี่แห่งชาติ อย่างเป็นทางการต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.7 : การทบทวน ตรวจสอบ ปรับปรุง แก้ไขกฎหมาย ข้อบังคับ ประกาศ งานโครงการให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (โดยเฉพาะที่มีการกำหนดกรอบเวลาการปฏิบัติใน พ.ร.บ.ฯ ) และปรับปรุงให้มีการใช้ระเบียบชั่วคราวในบางกรณี (มาตรา 41-47) : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำรายละเอียดเรื่องการทบทวน ตรวจสอบ ปรับปรุง แก้ไขกฎหมาย ข้อบังคับ ประกาศ งานโครงการให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (โดยเฉพาะที่มีการกำหนดกรอบเวลาการปฏิบัติใน พ.ร.บ.ฯ) และปรับปรุงให้มีการใช้ระเบียบชั่วคราวในบางกรณี (มาตรา 41-47) เสนอที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.8 : การกำหนดแนวทางการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการอื่นๆ (ตาม พ.ร.บ.ฯ) : สำนักงาน กสทช.
ระเบียบวาระที่ 3.8.1 : คณะอนุกรรมการด้านการคุ้มครองผู้บริโภค 2 คณะ (มาตรา 31) : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) และคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ไปพิจารณาเรื่อง การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการด้านการคุ้มครองผู้บริโภค แล้วนำเสนอที่ประชุม กสทช. พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.8.3 : คณะกรรมการบริหารกองทุน (มาตรา 54) : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. เป็นผู้ประสานงานดำเนินการ เพื่อแจ้งเชิญประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ ให้เป็นไปตามมาตรา 54 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ต่อไป
หมายเหตุ ระเบียบวาระที่ 3.8.2 , 3.8.4 – 3.8.6 และวาระที่ 3.9.1 – 3.9.6 ยังไม่ได้ มีการพิจารณาในการประชุมครั้งนี้ ซึ่งสำนักงานฯ จะได้นำเสนอที่ประชุมพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
4.1 การเสนอเรื่อง การออกพระราชกฤษฎีกาอัตราค่าตอบแทนของ กสทช.ต่อ รัฐบาล
4.2 โครงการเทิดพระเกียรติในวโรกาส 84 พรรษา
4.3 การช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การเสนอเรื่อง การออกพระราชกฤษฎีกาอัตราค่าตอบแทนของ กสทช. ต่อรัฐบาล : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม
1. โดยที่ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 กำหนดให้ประธาน กสทช. รองประธาน และกรรรมการ ได้รับค่าตอบแทนเหมาจ่ายรายเดือน ตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา และอาจได้รับค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ต่างท้องที่ไม่เกินอัตราที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา ซึ่งจะต้องพิจารณาในรายละเอียดให้เหมาะสมและรอบคอบอีกครั้งหนึ่งก่อนเสนอต่อรัฐบาลตามขั้นตอนต่อไปอย่างไรก็ดี ในระหว่างนี้ ให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อขอหารือกรณีการใช้อัตราเงินเดือนของ กทช. โดยอนุโลมไปพลางก่อน
2. รับทราบเรื่อง การยื่นบัญชีทรัพย์สินของ กสทช. ซึ่งจะครบกำหนด 30 วัน ในวันที่ 6 พฤศจิกายน 2554 โดย สำนักงานกสทช. จะได้ประสานงานเพื่อนัดหมายกับเจ้าหน้าที่จากสำนักตรวจสอบทรัพย์สิน สำนักงาน ปปช. มาอำนวยความสะดวกให้แก่ประธาน กสทช. และ กสทช. ทุกท่านในการกรอกรายละเอียดในแบบฟอร์ม ตามที่ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. รายงานให้ที่ประชุมทราบ ซึ่งสำนักงานฯจะได้แจ้งวันนัดหมายให้ทราบชัดเจนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.2 : โครงการเทิดพระเกียรติในวโรกาส 84 พรรษา : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม เห็นชอบในหลักการการดำเนินโครงการเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาสพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมีพระชนมพรรษา 84 พรรษา 2 โครงการ ดังนี้
1. โครงการจัดนิทรรศการเพื่อเทิดพระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ในวันที่ 5 ธันวาคม 2554 ร่วมกับหน่วยงานของรัฐต่างๆ ณ บริเวณลานพระบรมรูปทรงม้าฯ
2. โครงการจัดตั้งพิพิธภัณฑ์สื่อสาร เพื่อเฉลิมพระเกียรติในวโรกาส 84 พรรษาพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ตามที่ พันเอก เศรษฐพงค์ฯ รองประธาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.3 : การช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม : สำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม
1. ให้สำนักงาน กสทช.มีหนังสือเชิญผู้ประกอบการโทรคมนาคมและวิทยุกระจายเสียงโทรทัศน์ เพื่อหารือกำหนดมาตรการและวิธีการและการใช้อุปกรณ์สื่อสารในการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม โดยเฉพาะเรื่องการใช้ดาวเทียมสื่อสาร IP Star การตั้งสถานีเพิ่ม และการใช้ Data SIM เพื่อแจ้งเตือน ในวันอังคารที่ 11 ต.ค.2554 เวลา 10.00 น. ณ อาคารหอประชุม ชั้น 1
2. ให้สำนักงาน กสทช. ขอความร่วมมือวิทยุสมัครเล่น วิทยุชุมชน ในการแจ้งเตือน และประสานงานเพื่อให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม
3. เนื่องจากขณะนี้มีข้อมูลข่าวสารจากหลายแหล่งในลักษณะข่าวลือที่ สร้างความสับสนให้กับประชาชน จึงสมควรให้สำนักงาน กสทช. หารือกับผู้ประกอบการวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ของรัฐ และผู้ประกอบการกิจการโทรคมนาคมเพื่อประสานด้านข้อมูลให้ถูกต้อง ตรงกันก่อนในการแจ้งข้อมูลข่าวสารและการเตือนภัย ในลักษณะการใช้ SMS รวมทั้งการใช้โครงข่ายโทรศัพท์ปกติ และเคเบิล หรือวิทยุชุมชน
สร้างโดย -